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发布时间:2020-07-08 17:18:53
日前,上海市发布老楼加装电梯新规,其中亮点,是降低了加装电梯启动门槛,“本幢楼业主”同意率从原来的90%降低到三分之二,小区同意率从原来的三分之二降低到一半;关键的一条,是取消了“一票否决”条款。
老楼加装电梯,是北京、上海等城市近年推出的惠民举措。然而,同住一个屋檐下,即便是打心底认可的好事,也有该不该办、怎么办的分歧。支持加装电梯的声音必须尊重,不同观点甚至坚决反对的意见也不容忽视,毕竟这是涉及到每家每户的事情。但在老楼加装电梯的过程中遇到的障碍,恰恰就是“一票否决制”。
据调查,家住海淀区林大北路9号院4号住宅楼三单元、四单元的36户业主已全部签字,向社区居委会提出申请老楼装电梯。然而,因该楼其他单元个别业主拒绝签字,装电梯申请被“一票否决”了。类似的情况并不鲜见。原本指望有了电梯能上下自由,却陷入了让居民们进退两难、相关部门左右不是的尴尬境地。
越是利益多元、思想多样,越考验相关部门的治理能力和社区群众的自治能力,越需要提升在尊重多元中谋求一致的工作水平。各家有各家的难处,要尊重不同意见,但老楼装电梯的惠民脚步,不能总被“一票否决”拦在半路。个人利益和公共利益发生冲突,不止楼内居民,相关***也应该“向前一步”,上海取消“一票否决制”,无疑是权衡利弊的结果,值得其他城市借鉴。
住建部此前建议的“一门一策”方案,虽不至于完全电梯加装困境,但已经很大程度上弥补了“一票否决”的制度缺陷。即老旧小区加装电梯,可以一个楼门一个方案,一栋一个方案。从整栋楼全部同意,到一单元取得一致,既能抹平一个签字与一部电梯之间的鸿沟,又无形中消弭了邻里之间由此引发的矛盾***,可谓一举两得。北京各区已有“一门一策”加装电梯的实际经验,在“一票否决制”没有取消的前提下,推行“一门一策”,让已经取得共识的楼门先装上电梯,能解决多少人的困难先解决多少,堪称务实之举。
上海是一个“参差不齐”的城市。杨浦、虹口区的老上海的街头,四处林立着经历上海风云变幻的老公房,老公房里住着很多见证上海沧桑的老人。
而很多这样的房子,没有电梯,为老人的生活带来极大的不便。“老房焕新”步履维艰老旧住房加装电梯已不是一件新鲜事。
2016年上海市住建委、规土局发布的沪建房修联〔2016〕833号文件中即已提到【本市既有多层住宅增设电梯】一事,随之在今年的***工作报告中又再次被提及。
据非资料,2016年至今3年间,上海市仅有137台电梯已完工投入运行,加建电梯政策,73台正在施工,占上海市所有非电梯楼栋的0.05%。
“老房焕新”可谓步履维艰。
首先,加装电梯需要满足如下几个条件:房屋基本状况允许物业管理区域内2/3业主同意加装幢90%以上业主同意且其他业主无明确反对意见据贝壳研究院统计,上海市超过99.9%以上的无楼梯楼栋都不高于7层,90%以上的业主同意就意味着2~7层所有的业主必须都同意且1楼还必须有部分业主同意。
虽然为了进一步推进这一项目,上海市当前已将90%的比例降至2/3,但同样必须征询相邻业主和利益相关人的意见。所以,若是一楼、二楼业主坚决不同意,那么这一措施仍然是非常难落地的。
安装电梯本是一件利民惠民的好事,迟迟无法大规模落地,加建电梯公司,根本的原因还在于各项费用的分配矛盾以及安装电梯对本栋楼价值结构的产生的影响从而造成业主的心理落差。
主要表现在以下两个方面:高楼层房源会因为电梯升值而低楼层却仍保持原价甚至有贬值的风险电梯的增设会增加高楼层的交易机会从而使低楼层的房源相比以前不那么好卖
然而在***下发的《关于开展既有住宅加装电梯试点工作的指导意见》的文件之前,杭州市场上鲜有老小区可以装上便利的电梯。
不过,该小区和附近另一社区的部分业主已经超前享受了这样的“待遇”。
那么,这些小区是怎么做到的?
今天记者走访曙光路的老小区,惊奇地发现,原来一些老小区已经默默装上了电梯,业主已经开始享受美妙的洋房生活啦!是不是很羡慕!
曙光路与外东山弄交叉口以西的某个社区的两幢楼早在7、8年前就已经装上了式电梯。
走进小区,两装装有透明玻璃的楼栋尤其光鲜,小区建于2000年左右,为6层建筑,欧式小洋房的风格,电梯就装在楼栋北面。
与其他小区不同,这两幢安装了电梯的建筑被单独的围墙包围,由于部分电梯上下没有限制,为安全考虑还聘请了保安。
据小区的业主介绍,增城加建电梯,这幢楼是单位福利房,电梯也是单位帮忙安装的,“十几年前,大家还年轻,走六七层不成问题,但是这几年年岁大了,明显感到吃力了。单位也比较人性化,帮我们协调安装了电梯。”
这位业主还讲到,其实安装电梯并不是一开始就一帆风顺的,“刚开始安装的时候,一楼的业主也是坚决不同意,不过好在单位出面极力调解,才终把这个事情落实了。”
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